【编者按】今年年初,遂宁分院开展以“切实完善制度、自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度”为主题的“制度执行强化年”活动。活动中,分院各单位抓制度、促落实,不断完善分院治理体系,提升各级各部门治理能力。现将各单位在活动中好的做法和经验进行分享,特别推出“制度执行强化年”主题系列报道,推动活动持续深入开展,推动分院按章办事、依法治院、高质量发展。
机关二支部:强化制度刚性 增强执行效力
本网讯 汪敏 摄影报道:今年以来,遂宁分院机关第二党支部以开展“制度执行强化年”活动为重点,紧紧围绕教学训练中心工作,以完善制度、高效执行为目标,抓支部建设、促体系完善、提能力素质、强执行效能,为分院夺取打赢疫情防控阻击战和提质强能攻坚战双胜利提供了保障。
——统筹谋划,推进“制度执行强化年”活动有序开展
作为分院“制度执行强化年”活动的牵头单位,机关第二党支部提高政治站位,主动作为,深入分析2020年分院面临搬迁并处于全面夯实基础、提升能力的关键时期这一特殊形势,针对分院在治理体系和治理能力上的短板、弱项,多次研讨,统筹谋划,提出了“制度执行强化年”活动的目标要求,以及包括“制度执行意识、制度基础、履职能力培养、信息化应用和监督检查”五个强化的主要内容,并将全年活动分解为3个阶段,明确了思想认识、组织领导、工作责任、监督检查和宣传引导五个方面的工作要求。
随后,支部加强对此项工作的监督指导,通过实地查看、走访座谈和查阅资料等多种形式对各单位活动开展情况进行检查,并以OA任务的形式全面掌握工作进展,为分院决策提供参考。
——勇于担当,高效推进分院疫情防控工作
面对突发的新冠肺炎疫情,支部服务大局,勇于担当,全面履行新冠肺炎疫情领导小组办公室职能,从完善防控制度、严肃防控纪律入手,全力做好分院疫情防控的综合协调、信息报送、保障服务等工作。
期间,牵头制定分院疫情防控《四案九制》和《七案七制三流程》,起草发送疫情防控各类通知10余份,建立MOAS系统《疫情防控每日零报告填报》、疫情风险等级地图等各类统计图表79个、教育培训表单等32张,共收集疫情信息数据共约20万条。
积极协调实施历史外租区全封闭管理和复工开学,配合做好学生返校和防疫物资保障工作,协助组织春季开学校园环境卫生整治活动,拟制采购清单,调拨体温热成像仪、空调,协助安排学生住宿,购置编织袋、被褥床单、专用垃圾桶、热水器等物品共1300余件。支部上下坚持全院“一盘棋”的思想,不断巩固疫情防控成果,为分院确保常态化防控持续安全做出了积极的贡献。
——强化制度建设,体系保障进一步加强
完善的制度体系是提升治理能力的基础。按照分院安全、质量、党建廉政“三大体系”架构,支部全面梳理整合分院现有行政管理、科研和财务管理等制度规章,对标科学性、系统性和可操作性要求,建立清单、查漏补缺、巩固完善,加快推进规章制度废改立并工作。
如,完善分院非航空应急预案,持续推进分院应急体系建设。修订《遂宁分院院务会议事规则》,新建了分院计量管理办法,修订了新版合同管理办法,规范公文处理标准。完善内控体系,完成2019年分院内部控制报告和2018-2019年财务收支审计工作。
建立基建项目、科研项目等专项资金台账档案,完善固定资产管理制度和执行流程,构建MOAS系统资产管理平台,将资产台账的传统管理与条码管理的信息化手段相结合,实现固定资产动态化跟踪管理,目前统筹推进完成分院97%资产清查工作。
——强化执行能力,工作效能进一步提升
制度的生命力在于执行。支部建立分院《院务会决议落实工作督查督办制度》,牵头制定了分院地面四类安全责任清单,并列入部门和干部绩效考核参数,将制度执行效果与收入挂钩。
加强各类政策宣贯,提高人员执行意识。利用MOAS系统加强国家安全理念、网络安全和保密工作等相关知识的宣贯。落实学院“放管服”政策,组织召开分院《内控手册》讲解会等。提高制度执行的可操作性,继续深化MOAS系统运用。牵头定期开展季度地面安全行政大检查,严格分院“三公经费”监督管理,完成私车公养专项治理。
“制度执行强化年”活动的开展,提升了分院各部门制度先行意识和执行能力。当前,分院仍面临常态化疫情防控和教学训练双重重任,机关第二党支部将始终坚持全院“一盘棋”思想,稳中求进,保持蓄势而发的状态,努力推动分院高质量发展。
